L’habitat rural est l’une des formules de logement qui a connu le plus d’engouement ces quinze dernières années. Sur la période allant de 2005 à 2016, la wilaya de Bouira a bénéficié d’un quota de près de 48 944 unités.
Ce nombre représente plus de la moitié des programmes de logements accordés à la wilaya depuis 2005. A préciser que le nombre de logements, toutes formules confondues, accordés à la wilaya entre 2005 et 2016 s’élève à 84.013 unités. Pour le seul quinquennal 2010/2014, 25.500 unités ont été accordées par l’état à la wilaya. A cela s’ajoute un quota de 8783 attribuées dans le cadre du quinquennal 2004/2009. En 2015, Bouira s’est vue attribuer 1661 unités de la même formule. Sur ce quota de 48.944, 42.144 unités ont été déjà achevées, 5525 autres sont toujours en cours de réalisation et 1275 ne sont pas encore lancées. Selon les services de la direction du logement, sur les 1275 unités non lancées, 1119 décisions ont d’ores et déjà été établies et les permis de construire sont en cours d’élaboration. Il s’agit selon les mêmes services des 424 aides annulées du programme antérieur à 2014, et remplacées durant l’année 2015 et 2016. Il y a aussi un quota de 695 aides du programme de 2015. Actuellement, il reste 156 décisions à établir. A ce propos, les services du logement font savoir que 73 dossiers se trouvent toujours au niveau du CNL et 14 autres au niveau du contrôle fichier. 67 dossiers d’aides attendent d’être complétés par les communes. Sur un autre volet, les services de la direction du logement affirment qu’il est prévu le lancement des travaux de réalisation de 1275 unités de la formule habitat rural durant ce quatrième trimestre de l’année 2016. Par ailleurs, il est prévu la livraison de 970 unités au cours du quatrième trimestre de l’année en cours. En 2017, les mêmes services comptent livrer 800 unités au premier trimestre, 900 unités au deuxième, 800 au troisième et 2025 autres au dernier trimestre. Abordant les contraintes rencontrées dans la mise en œuvre du programme habitat rural, la direction de logement résume celles-ci dans les lenteurs dans le dépôt des dossiers de demande du permis de construire par les bénéficiaires titulaires de décisions d’éligibilité. Pour pallier à ce problème, le ministère de l’Habitat a autorisé dans une note du 04 janvier 2016 la délivrance à titre exceptionnel d’une autorisation de construire par l’APC qui fera office du permis de construire. L’autre contrainte relevée a trait aux oppositions émises par les riverains du bénéficiaire lesquelles finissent souvent devant les tribunaux. Il y a aussi les demandes de changement de sites ou de construction en surélévation formulées par les bénéficiaires pour des contraintes rencontrées sur le site (terrain accidenté, terrain survolé par une ligne électrique, canalisation gaz, assainissement …). La perturbation dans la disponibilité des matériaux de construction (ciment et acier) est l’autre écueil qui retarde l’exécution du programme de l’habitat rural. Pour cette année 2016, et d’après la situation arrêtée au 30 septembre dernier, la direction du logement évoque la livraison de 2141 unités et le lancement de 1508 autres. Il faut préciser que dans le cadre du nouveau dispositif mis en place par le ministère de l’Habitat, de l’urbanisme et de la ville à partir de 2015, la wilaya a sollicité 8085 aides et seulement 1661 ont été accordées.
D. M.