Devant un parterre composé de commis de l’Etat à tous les échelons, et qui sont en réalité les “tâcherons” de la République, Bouteflika a opté pour le pragmatisme et la franchise. Il fera un bilan de son action à la tête du pays, et ne manquera pas de mettre le doigt sur les insuffisances, mais également de dessiner les perspectives d’avenir. Convaincu de son programme et de la méthode qu’il a insufflée depuis son accession en 1999, le Président a néanmoins averti que son programme et sa vision ne seront point imposés par la force.Il martèlera que “notre volonté politique ne sera pas imposée au peuple, car mon mandat va se terminer et il faut être à l’heure et réaliser ce que nous avons promis”. Cette phrase prononcée par Bouteflika a soulevé des interrogations dans la salle des Congrès du palais des Nations.Dans son discours d’hier face aux walis et aux ministres, Bouteflika s’est attardé sur le rôle des collectivités locales et la nécessité impérieuse de les faire revivre en tant que moteur de la vie économique, sociale et culturelle. S’il est vrai que l’APC est composée d’élus, il est tout aussi vrai qu’elle représente la cellule de base de l’Etat et donc le reflet de ce dernier auprès des citoyens.Concernant ce chapître, Bouteflika a refusé de céder au “discours diplomatique quand il s’agit de politique”. Et d’interpeller les électeurs sur les choix qu’ils portent sur des candidats inaptes à faire fonctionner une mairie. Il ne se contentera pas de désigner du doigt certains élus, mais poussera plus loin son diagnostic et évoquera le déficit structurel de certaines communes, en déclarant qu’”il y a des APC pauvres qui ne s’enrichiront jamais”, cela avant d’annoncer que le gouvernement va débloquer une enveloppe pour venir en aide à ces collectivités.Autre annonce, celle-là relative à un “programme supplémentaire qui sera élaboré sur la base des propositions des walis en liaison avec les élus locaux”.L’enveloppe allouée à ce programme est estimée à 150 milliards de dinars, et sera dégagée au titre de la loi de finances complémentaire pour 2006.Afin de booster la relance économique au niveau local et lever les entraves pour la réalisation des différents programmes, le président de la République appelle à une “déconcentration dans la gestion des programmes”. Pour ce faire, les walis auront plus d’autonomie et un champ d’action et d’intervention plus large. Désormais les projets, aujourd’hui à gestion centralisée, à l’exception de ceux à vocation nationale ou régionale, seront inscrits à l’indicatif du wali, et le transfert au niveau de ce dernier “des compétences d’ordonnateurs primaires et des ressources y afférentes”. La deuxième disposition, en s’adressant aux walis, est “la mise à votre disposition en début d’exercice de la totalité des enveloppes de crédits nécessaires à la couverture des besoins de financement des programmes”. La troisième disposition stipule que “le choix des projets devra être arrêté conjointement avec la wilaya”.Ainsi, les walis sont appelés à devenir de véritables ordonnateurs en suscitant des projets, en les réalisant et en disposant à leur niveau des enveloppes destinées à ces projets. Le président de la République a également appelé à “procéder rapidement à la réforme des finances locales et à la refonte de la fiscalité locale, pour justement donner aux communes les moyens d’assumer leurs responsabilités dans la prise en charge des missions basiques de service public”.
I. Ben.