Sur les 268 élus présents, plus de 236 ont voté pour le Plan, excepté les parlementaires du PT lesquels se sont abstenus de voter, et ceux du RCD qui sont resté en rade de l’élection. Ahmed Ouyahia, qui a prononcé un discours de plus de trois heures devant les députés en réponse aux questions posées par ces derniers, a estimé que le Plan de son Exécutif vise : « La consolidation de l’Etat de droit et l’amélioration de la gouvernance en Algérie. » Le plan d’action du gouvernement pour les quatre mois à venir prévoit, selon le texte proposé aux députés, la finalisation de la révision des Codes communal et de wilaya. Toujours dans le même ordre d’idées, le Premier ministre a estimé que la loi électorale, telle qu’adoptée et révisée en novembre 2003, sur demande de l’APN, et qui prévoit, entre autres, le non vote des forces de sécurité dans les casernes, la présence des représentants des candidats dans chaque bureau de vote… sera consolidée, afin de maintenir les acquis démocratiques dans ce sens. Pour le Premier ministre, les amendements apportés à la Loi électorale, sont un gage de la transparence des élections. A propos des prochaines joutes électorales, Ouyahia a réitéré l’engagement du gouvernement a assuré une élection libre, neutre et transparente. Abordant les institutions habilitées à gérer les élections, Ouyahia a estimé que ceux qui disent que même le Conseil constitutionnel ne serait pas neutre, ces gens « se sont déjà trompés même de peuple. » Par ailleurs, et s’agissant des Collectivités locales, l’orateur a indiqué que le gouvernement poursuivra la dynamique visant à consolider le texte relatif aux finances locales, avec « l’évaluation des moyens financiers et de l’encadrement requis dans le cadre d’un découpage territorial. » Il a ajouté que les collectivités locales seront impliquées « dans la promotion du développement, l’attrait de l’investissement, la gestion du territoire et la garantie du respect de la loi domaniale. » Il est prévu, en outre, le lancement d’une carte nationale d’identité et d’un passeport biométriques dès le début de l’année prochaine. A propos du personnel des administrations, Ouyahia a indiqué que, les collectivités locales vont bénéficier d’une série de recrutements et de formation des cadres du secteur, notamment par la mise en route de six nouveaux centres de formation administrative dans les mois à venir. A propos de la situation sécuritaire, Ouyahia a réaffirmé l’engagement de l’Etat à poursuivre l’application de la Charte pour la paix et la réconciliation nationale, prônée par le président. Expliquant au passage que la Charte votée par les Algériens en 2005, a apporté ses fruits et atteint ses objectifs de paix et de réconciliation. Sans omettre le cas des groupuscules terroristes qui continuent de semer la terreur, Ouyahia a souligné que même si les portes de la réconciliation leur seront toujours ouvertes, la lutte contre le terrorisme ne s’estompera pas, pour autant. Le passage d’Ouyahia a la Chambre basse du parlement, était une occasion pour lui de rendre un vibrant hommage aux patriotes républicains, aux forces de sécurité et aux citoyens qui ont bravés et bravent toujours le terrorisme. S’agissant de la lutte contre la criminalité, sous toutes ses formes, Ouyahia a indiqué que le gouvernement en fera « sa préoccupation. » Abordant tous les secteurs inhérents à la bonne gouvernance, Ouyahia a souligné que la réforme de la Justice engagée par le Président Bouteflika se poursuivra et la dynamique de la réforme sera soutenue et maintenue.
De nouvelles dispositions économiques prévues
Sur le plan économique, le gouvernement s’engage, selon le Plan d’action voté, « à poursuivre la mise en oeuvre du programme quinquennal 2005-09 », et ce, en dépit « de la diminution des recettes extérieures du pays, du fait de la chute des prix du pétrole. » A propos l’investissement étranger et local, Ouyahia a souligné que l’Algérie apporte plusieurs garanties à l’investissement qu’elles soient sur le plan de la loi, du marché ou de l’accueil. De nouvelles orientations pour l’encadrement du partenariat en matière d’investissements, sont également définies dans le Plan d’action. Le secteur industriel, a assuré le Premier ministre, « fera l’objet de nouvelles orientations en matière de partenariat, avant la fin 2008. » Tout en estimant que l’agriculture continuera à bénéficier des programmes d’aide déjà en place, l’Exécutif « œuvrera aussi à promouvoir ce secteur grâce à des mesures telles que les exemptions et allègements fiscaux sur les engrais, les semences, les aliments du bétail et les produits phytosanitaires. »
Abordant le secteur des transports, le Premier ministre a souligné que le Plan d’action considère l’amélioration du réseau des infrastructures de transport comme une nécessité pour le développement économique et social du pays. Le volet consacré à ce secteur prévoit de nouvelles mesures pour réguler le transport urbain, notamment avec la création de nouvelles entreprises de transport public.
A propos du réseau routier, qui a vu la réalisation durant la période 2004-08 de près de 9 000 km de nouvelles voies, il sera développé et son entretien amélioré, a assuré l’orateur. Concernant le secteur financier, le gouvernement s’engage à la poursuite de la modernisation du secteur. Le gouvernement poursuivra, en outre, « le renforcement du contrôle et la régulation du commerce. » A propos du chômage, même si le gouvernement maintient le chiffre de 11,8% en 2007, il prévoit le renforcement constant des efforts afin d’augmenter l’offre d’emploi et les incitations à la création d’emplois pour les jeunes notamment. S’agissant du domaine de la santé, le gouvernement a mis en exergue sa disponibilité à la promotion de la production locale des médicaments, qui sera, selon le document, « encouragée par des mesures incitatives, dont l’instauration de l’obligation d’investir localement pour les distributeurs étrangers », ainsi que « l’interdiction d’importation des médicaments dont la production locale couvre les besoins de la population. »
Le secteur du logement n’était pas en reste, ainsi de nouvelles dispositions seront entreprises par le gouvernement, afin « de renforcer la promotion des secteurs du logement de même que l’alimentation en eau potable et en énergie. » Les citoyens démunis et les catégories fragilisées de la population, notamment les personnes âgées sans ressources, les handicapés, les femmes chefs de ménage, qui ont tous bénéficié récemment d’un relèvement de l’allocation forfaitaire de solidarité, seront les bénéficiaires de nouvelles mesures du secteur de la Solidarité, prévoit, encore le Plan.
A propos de l’éducation et l’enseignement supérieur, le plan indique que pas moins de 250 000 étudiants sont hébergés et pris en charge par l’Etat. Concernant les difficiles conditions d’hébergement et de transport, le Premier ministre a indiqué que « des milliards destinés à ce secteur disparaissent.” A titre d’exemple, il a cité le nombre d’affaires traitées par la Justice, concernant les détournements, les dilapidations des deniers publics. Dans le secteur de l’éducation, le document indique que 120 lycées, 368 collèges, 320 écoles primaires et plus de 600 cantines et demi-pensions seront réceptionnés pour la rentrée scolaire de septembre 2009. Cela, sans citer, « le nombre d’infrastructures réalisées depuis une décennies. »
Par ailleurs, et concernant les ports d’Alger et de Djendjen cédés à la société Dubaï ports, Ouyahia a, tout en louant les mérites de cette société, indiqué “c’est une simple concession, car le port reste un bien de l’Etat.” D’autre part, il a ajouté que plusieurs postes d’emploi ont été créés par la société depuis son installation.
M. Mouloudj